“雙11”期間市場價格秩序總體良好 進入采暖季供暖價格受關注

時間: 2017-12-14 12:37

“雙11”期間市場價格秩序總體良好

進入采暖季供暖價格受關注

——全國12358價格監管平臺2017年11月分析報告

  2017年11月,全國12358價格監管平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢73495件,同比上升24.5%,環比上升19.7%。其中,價格舉報9200件,價格投訴6104件,價格咨詢58191件。從熱點看,“雙11”期間網絡購物市場價格秩序總體良好,快遞物流價格逐步受到關注。隨著北方采暖季的到來,供暖價格成為階段性熱點,市場價格秩序基本穩定。

  一、平臺運行總體情況

  (一)受理量和地區分布。11月全國12358價格監管平臺共受理價格舉報、投訴、咨詢73495件,同比上升24.5%,環比上升19.7%。其中,價格舉報9200件(占總受理量的12.5%),同比下降24.1%,環比上升43.9%;價格投訴6104件(占比8.31%),同比下降8.68%,環比上升20.2%; 價格咨詢58191件(占比79.2%),同比上升44.9%,環比上升16.6%。

  受理量前五的地區分別是天津、江蘇、山東、陜西、上海(見圖1)。

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圖1:11月全國12358價格監管平臺地區受理量分布  

  (二)熱點行業分布。11月份平臺受理量排名前五的行業分別是停車收費(13515件)、物業管理(5581件)、資源價格(5526件)、商品零售(4487件)和交通運輸(4105件)。房地產、資源價格、物業管理等環比漲幅較大,旅游、住宿、餐飲等受理量下降明顯。

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圖2:11月各行業受理量同比變化情況

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圖3:受理熱點行業分布

  二、當月價格舉報熱點

  (一)“雙11”期間,網購市場價格秩序穩定。11月全國12358價格監管平臺受理網絡購物類價格舉報3318件,同比下降66.60%,較今年各大電商舉辦“618網絡購物節”的6月下降70.16%。在各級價格主管部門和電商平臺的共同努力下,網絡購物環境和價格秩序明顯改善。 

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圖4:近兩年網購行業受理量變化趨勢

  從兩年“雙11”期間平臺受理的問題看,虛假折扣、虛構原價和不履行價格承諾是消費者反映的主要問題。與2016年相比,由于監管規則的完善和平臺管理的不斷強化,“虛構原價”問題明顯減少,但受今年“雙11”電商平臺促銷規則更加復雜等因素影響,“不履行價格承諾”問題更受關注。

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圖5:近兩年平臺反映網絡購物價格問題對比

  此外,今年“雙11”期間,快遞物流價格也開始受到消費者關注,主要包括快遞收費過高、明碼標價不到位等。

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圖6:消費者最關心的快遞物流價格主要問題

  (二)供暖價格成為階段熱點,受理量與2016年基本持平。11月,全國12358價格監管平臺受理供暖價格問題2603件,同比小幅下降1.1%。其中,價格舉報217件,占8.37%,價格投訴260件,占10.09%,價格咨詢2126件,占81.54%。

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圖7:平臺兩年供暖價格受理量對比

  自國務院印發《大氣污染防治行動計劃》以來,今年多個省份加快推進“煤改氣”、“煤改電”政策。從平臺受理情況看,目前對天然氣供暖價格問題反映較少。在全部2603件供暖價格問題中,與天然氣相關的65件。從區域看,對天然氣供暖價格最為關注的依次是北京、河北、山西、山東、陜西等地。

  按照關注度排名,群眾反映的問題主要包括:

  1.收取初裝費、建設費、接口費、安裝費等配套費用是否合理;

  2.咨詢天然氣供暖收費標準,反映由于配套費用疊加,導致實際收費高于文件標準;

  3.改天然氣供暖后,取暖成本增加。如有市民反映,煤改氣后,小區供暖費用由19元/平米上漲至30元/平米。

  此外,在其他供暖價格投訴舉報中,反映最多的同樣是收取配套費用問題。這些費用名目不一,如初裝費、建設費、接口費、安裝費、施工費、二次加壓費 、首次(初次)供暖費、通暖費、管道費、服務費、維護費、使用費、開口費、開通費等等。 

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圖8:11月份全國供暖價格熱點問題

  (三)群眾投訴主渠道作用愈加顯現。10月16日,國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合下發通知,明確從今年10月30日至11月30日在全國范圍內開展商品房銷售價格行為聯合檢查。平臺數據顯示,本月受理商品房銷售價格舉報和咨詢共計1495件,環比增長230.75%。

  從平臺數據分析,由于此次是兩部委聯合開展檢查,因此平臺受理的問題不僅有明碼標價、價格欺詐、附加不合理收費等價格問題,還包括強制購買車位、捂盤惜售、陰陽合同等住建部檢查范圍。

  (四)長途漫游降費政策得到落實。自9月1日起,中國電信、中國聯通、中國移動全面取消國內手機長途和漫游通話費(不含港澳臺)。政策實施之初,相關咨詢和投訴較多。從11月平臺數據看,降費政策已得到逐步落實。11月受理通信資費問題共273件,其中,價格舉報投訴60件,價格咨詢213件,自9月以來受理量逐月下降。

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圖9:通信資費類案件受理量變化情況

  三、下一步關注的重點領域

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